در راستای انسجام بخشی، شبکه سازی و ایجاد زنجیره ارزش افزوده در تشکل های بخش تعاون هم چنین تقویت هویت صنفی برای شرکت ها و اتحادیه های تعاونی و در اجرای اختیارات مکتسبه از مفاد ماده(٥) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار و براساس ماده 14 آیین نامه نحوه تشکیل و فعالیت اتاقهای تعاون شهرستان و استان مصوب مجمع نمایندگان اتاق تعاون ایران مورخ 97/04/19مبنی بر اینکه تعاونیهای به ثبت رسیده مکلف به اخذ پروانه فعالیت می باشند تعاونی مسکن پژوهشکده زیرسطحی نیز اقدام به اخذ پروانه فعالیت نموده است
طبق تعریف قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب سال 1374 مجلس شورای اسلامی، سازنده انبوه مسکن به اشخاص حقیقی و حقوقی گفته می شود که توانمندی مدیریت و مسئولیت پدید آوری طرح ها، توانمندی تامین و جذب سرمایه، مدیریت تولید و عرضه مسکن و ساختمان را با استفاده از فناوری های نوین صنعت ساختمان و در چارچوب مقررات ملی ساختمان و سایر قوانین مربوط داشته و نیز پروانه اشتغال به کار از وزارت مسکن و شهرسازی دریافت کرده باشند.
با این تعریف، دارا بودن توانایی فنی و اجرایی از موارد ضروری برای تعیین صلاحیت انبوه سازان محسوب می شود.